为了有效遏制当前大量被执行人规避执行的不良现象,北京市高级人民法院日前对外发布了反规避执行20项措施,其中将探索对那些协助“老赖”规避执行的关系人的财产展开查控,同时将向被执行人所在单位或其管理部门发送司法建议,通报相关人员规避执行的信息。
据北京市高级人民法院执行局局长孙美欣介绍,目前由于部分被执行人及相关主体道德水准低下、诚信意识缺失、法制观念淡薄,他们极尽所能地规避执行,严重影响了执行的质量和效果,损害了申请执行人合法权益。为此,北京市高院通过深入剖析规避执行的种种表现,有针对性地推出了二十项反规避执行措施。
从20项措施中发现,其中除了将继续加强财产保全措施,限制被执行人高消费、限制出境、公布拒执人员名单等措施的力度,继续加强依法适用罚款、拘留等强制措施外,北京市高院此次还特别强调将对重大、疑难、有影响的案件,适时采取审计调查的措施,借助审计查明其财产动向,从而确定其是否存在规避执行的行为;对于抽逃资金、虚假入资等规避执行的被执行人,法院将依法运用追加、变更被执行人的制度,使共同义务人也承担相应的责任;而且,凡是经查实被执行人为规避执行将财产转移至其他人名下的,对于协助被执行人规避执行的“关系人”的财产,法院也将依法进行查控,以此来压缩规避执行存在的空间。
除此之外,孙美欣还介绍说,由于规避执行的问题仅靠法院自身力量难以有效解决,因此北京高院的反规避执行措施中还突出了对执行联动工作机制的建立和完善。一方面,北京市高级法院将利用去年建成的执行信息查询中心的平台,通过与相关执法部门之间的合作,加大财产调查查询的力度,并借助此平台向各协助执行部门传递拒不履行生效法律文书义务的被执行人的信息,降低其信用等级,对其进行信用惩戒;另一方面,现在北京全市各级法院均已建立了协助执行联络员网络体系,反规避执行过程中法院将不断完善这一网络,充分发挥协助执行部门联络员的作用,及时提供被执行人及其财产线索,支持、配合法院执行工作。
据了解,北京法院网目前已经开设被执行人未履行义务信息公告栏,将随时动态公布“老赖”身份和债务信息,并含有对被执行人限制高消费的内容,且任何人通过互联网全部能够进行搜索和查询,从而加强社会的监督,督促被执行人履行相关义务。
1.向被告发送履行义务告知书
2.加强财产保全措施的运用
3.向被执行人送达报告财产令
4.利用信息查询中心加大财产调查力度
5.落实委托律师调查制度,向申请执行人的委托律师签发调查令
6.加大使用搜查措施
7.对重大、疑难、有影响案件,适时采取审计调查措
8.积极协调有关部门,查找被执行人下落
9.依法追加、变更被执行人
10.对协助被执行人规避执行的关系人的财产进行查控
11.限制被执行人高消费
12.限制被执行人出境
13.公布拒执人名单
14.公告悬赏
15.向被执行人所在单位或其管理部门发送司法建议函
16.加强执行联动机制建设
17.完善协助执行联络员网络体系
18.充分适用罚款措施
19.充分适用拘留措施
20.依法追究被执行人刑事责任